德国放宽森林经营者EUDR文书要求，但未调整监禁条款

根据德国联邦农业、食品与区域身份部发布的规则内容，小型林地所有者在EUDR合规申报时，仅需提供林地通讯地址即可，无需强制提交地块精确GPS坐标。该减负条款以约束各州执行的行政规则形式落地，并未写入当前提交联邦议院审议的正式执法法案中。

德国农业部长阿洛伊斯·赖纳公开表示：“保护全球森林至关重要，但德国本身已是事实上的零毁林国家，政策落地不能损害本土林地所有者、林业企业与农场的运营效率和市场竞争力。”他透露，德国农业部在布鲁塞尔历经数月多轮谈判，最终为全行业争取到了避免不必要行政负担的政策空间。

规则同时明确，经官方认证的林业行业协会可代表会员，为其代销的所有木材提交一次性简化申报，会员无需再为该批次木材单独提交合规声明。对于大中型企业，只要其业务中受EUDR覆盖的部分未超过小微企业门槛，同样可享受同等简化待遇，大量持有林地的市政公共机构也将因此大幅降低合规文书工作量。

德国联邦政府统计，全国现有34万家林业经营主体，预计几乎所有初级林产品生产商都符合一次性简化申报的资质要求。配套监管核查机制明确：各州主管部门每年至少抽查1%的本土初级生产商，而涉及从高风险国家进口货物的企业，抽查比例将达到9%。

代表德国私人与市政林地所有者的行业联合会AGDW近日再次公开呼吁，要求将本次减负条款直接写入正式执法法案，该诉求此前已获得德国联邦参议院上月的正式支持。联合会对本次行政规则的内容表示欢迎，但进一步提出，所有官方认证的林业协会应能为会员的全部林地总面积提交统一简化申报，而非仅覆盖其实际代销的木材部分。

AGDW主席安德烈亚斯·比特教授强调：“德国是公认的无毁林国家”，呼吁联邦议院跟进各州的表决意见，将处罚标准严格限定在欧盟法律规定的范围内。但当前提交审议的执法法案中，故意违反EUDR合规要求的行为最高可处5年监禁，若相关行为造成生态系统或保护栖息地破坏，最高刑期将提升至10年，该重罚条款未作任何调整。

目前联邦议院已在近日完成该法案的一读程序，将法案移交农业委员会进一步审议，议会明确指出林地所有者与小型农场是该处罚条款影响最直接的群体。本次减负行政规则定于2026年12月30日正式生效，当天也正是EUDR正式对大中型林业经营主体全面适用的起始时间。想了解更多木业信息，欢迎关注木材之家mucaizhijia.com。