据报道,澳大利亚政界正推动关闭一条被广泛利用的贸易漏洞:俄罗斯原木经中国胶合加工为单板层积材(LVL)后,以“中国原产”名义免税进入澳大利亚。影子渔业与林业事务助理部长托尼·帕辛在众议院提出动议,要求对所有含俄罗斯木材成分的产品统一征收35%关税,无论其申报原产地为何国。
按照现行规则,澳大利亚自2022年4月25日起对原产于俄罗斯和白俄罗斯的商品征收35%关税,判定标准遵循原产地规则。但实际操作中,俄罗斯木材在华完成“实质性改变”——旋切、胶合、层压后,即被认定为“中国产品”,规避了关税。据澳大利亚林业产品协会估算,每年约10万立方米含俄材的木材流入澳,足以建造1.5万套住宅。
帕辛指出,哈萨克斯坦2022至2023年俄材进口激增超1300%,凸显第三国中转已成为系统性规避路径。其选区所在的南澳“绿三角”与“石灰岩海岸”林业区,年产值超8.6亿澳元,直接受此冲击。参议院8月报告亦将澳大利亚称为“俄罗斯木材的软目标和目的地市场”,并确认:仅一次第三国中转,即可在法律上抹去木材的俄罗斯身份。
为堵漏,帕辛提出四措并举:
统一征税:凡含俄材,无论来源国,均加征35%;
强制标注:产品须明确标示木材真实原产国;
强化查验:提升边境抽检频次与技术能力;
启动反倾销:支持行业向反倾销委员会提交申诉。
目前,澳大利亚林业产品协会正筹备正式申请,预计调查周期需12至18个月。检测机构Source Certain对74批进口木材的抽样显示,37批(占比50%)存在原产国、树种或属类与单证不符,而本土产品全部准确。该机构开发的“逐层溯源”技术,将在9月30日公开发布,有望为执法提供关键工具。想了解更多木业信息,欢迎关注木材之家mucaizhijia.com。
