当地时间2月20日，美国最高法院以6:3的投票结果作出重磅裁决，认定总统特朗普依据1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）单方面加征关税的行为违宪，超出总统职权范围。该裁决意味着美国政府需退还据此征收的超1000亿美元关税，同时也触发了特朗普政府新一轮关税政策调整，全球木材及木制品贸易面临新的不确定性。

最高法院裁决：IEEPA不授权单边关税，退税规模超千亿

最高法院在长达170页的判决书中明确，《国际紧急经济权力法》仅允许总统在紧急状态下采取禁运、资产冻结等金融制裁措施，并未明确授权其单方面征收关税。这一核心认定与巴布森学院经济学荣誉退休教授肯特・琼斯的分析一致，他指出，总统可援引的其他关税相关法规均包含明确的征收程序条款，而IEEPA中缺失此类关键内容。

此次裁决是特朗普任内首次在最高法院遭遇重大关税政策挫败。判决强调，根据美国宪法第一条第八款，征税权专属国会，总统未经明确授权不得擅自征税，而特朗普政府曾公开将关税收入作为政策利好，这一行为被法院认定为越权。据估算，此次裁决涉及的退税金额超1000亿美元，美国进口商已开始筹备相关退款申请。

白宫强硬回应：维持现有木材关税，新增10%全球附加税

在最高法院裁决数小时后，特朗普发表全国讲话，宣布两项核心关税举措，明确绕过IEEPA寻求其他法律依据。

首先，现有木材相关关税维持不变。特朗普强调，依据《1962年贸易扩张法》第232条款征收的国家安全关税，以及现行《1974年贸易法》第301条款关税，“即刻生效，全面维持，力度不减”。据悉，第232条款关税不受此次最高法院裁决影响，该政策自2025年10月14日起对全球木材征收10%关税，对橱柜、浴室柜及软体家具征收25%关税；原计划2026年1月1日上调至30%-50%的税率，已被推迟至2027年1月1日，除非相关贸易国与美方达成协议。

其次，签署行政令加征10%全球附加关税。特朗普宣布，将依据《1974年贸易法》第122条款，在现有正常关税基础上，对所有国家和地区的商品加征10%全球关税。据了解，第122条款下的关税有效期最长为150天，白宫同时表示，将启动多项第301条款及其他贸易调查，以应对所谓“不公平贸易行为”。

在讲话中，特朗普仍为木材关税政策辩护，称木材进口 “削弱美国经济，威胁国内木材加工厂生存，扰乱供应链”，并强调木材作为国防和关键基础设施的重要性，涉及作战测试设施、弹药运输、导弹防御系统及核再入飞行器热防护系统等领域。

行业影响：供应链重构加速，中国出口企业面临双重挑战

此次美国关税政策的“反转再加码”，对全球木材及木制品行业产生深远影响。

从政策层面看，第232条款木材关税的稳定性为美国本土木材行业提供了短期保护，但10%全球附加关税的落地，将使包括木材在内的所有进口商品成本进一步上升。业内分析指出，第122条款关税的150天有效期，可能成为美方与贸易国谈判的“窗口期”，相关国家或通过协商降低关税压力。

从市场格局看，美国木材进口来源或将加速区域化重构。此前，美国已对中国、越南、印尼的硬木胶合板发起反倾销反补贴调查，初步裁定中国企业倾销税率达187.27%。此次新关税政策叠加，中国木材及木制品出口企业将面临 “双反” 税率与全球附加税的双重压力，对美出口成本显著增加。

此外，关税政策的不确定性也加剧了市场观望情绪。美国进口商担心退税流程繁琐、周期过长，而出口企业则需重新评估对美贸易策略，部分企业可能转向东南亚、欧洲等其他市场，或通过在美设厂、与美方企业合作等方式规避关税影响。

目前，美国海关与边境保护局尚未公布10%全球附加关税的具体实施细则，以及第232条款关税谈判的具体进展。木材行业人士表示，需持续关注美方政策落地情况及贸易谈判动态，及时调整经营策略，以应对全球贸易格局的持续变化。想了解更多木业信息，欢迎关注木材之家mucaizhijia.com。