尽管《欧盟零毁林条例》(EUDR)推迟至2026年12月实施可能会为出口到欧盟的企业带来暂时的缓解,但行业人士表示,这也可能削弱市场早期采用者的激励,并动摇人们对欧盟监管方向的信心。
据了解,为契合法规严格的可追溯条款,欧洲大陆制造商已斥资数十亿欧元构建数字平台、升级ERP系统并对供应链进行端到端重构。然而,欧盟委员会近期承认其统一信息技术合规平台存在底层技术缺陷,导致企业陷入“投入—兑现”时滞悖论:合规成本已刚性沉淀,收益却需进一步延后确认。
因此,由Mighty Earth等公民社会组织构成的联盟已联名致函欧盟委员会,敦促其维持《欧盟零毁林条例》(EUDR)的既定生效日程,并明确拒绝任何额外延期诉求。联署方指出,一旦放宽时限,将变相纵容“毁林商品”继续流入市场,对先行投入合规成本的负责任企业构成逆向惩罚,并侵蚀欧盟在全球森林治理领域的公信力与领导地位。
与此同时,《欧盟零毁林条例》(EUDR)的合规压力已实质性传导至欧洲锯材行业。根据行业初步测算,企业为迎接该法规已集体前置投入数十亿欧元。
据德国木材行业协会德国木材工业联合会(HDH)称,德国木材行业为符合《欧盟零毁林条例》(EUDR)的初始一次性投入约18亿欧元(21亿美元),后续年度运营成本约12亿欧元;然而仅39%的企业确认已按节点完成合规部署,显示落地难度远超预期。
芬兰方面,非营利研究机构佩勒沃经济研究所(PTT)估计,本国企业将面临2.07亿欧元的启动成本,以及每年6500万欧元的维持费用,其中森林基产业将承受大部分影响。
面对合规窗口收紧,北欧头部厂商已率先构建高阶可追溯体系:Stora Enso包装材料事业部携手Solita提前一年上线数字平台,打通供应商与客户全链路数据;Metsä Group推出云端MetsäTrace,将自有ERP网络与欧盟TRACES数据库无缝对接,覆盖纸浆及锯材业务全量参考数据;Versowood亦完成ERP升级,实现原木—成品端追溯。
可持续发展咨询公司Proforest的执行董事Ruth Nussbaum指出,二次延期令已全力冲刺合规节点的企业再陷政策真空,行业预期被进一步削弱,或引发新一轮观望情绪。
德国木材工业联合会(HDH)警告,供应商正集体“冻结”对 EUDR 的增量投入,直至政治信号完全明朗。奥地利锯木厂行业协会则表示,对跨混合原木供应的全程可追溯性在当前形势下“根本不可行”这一情况感到担忧。协会主席 Markus Schmölzer预计,法规落地或倒逼林主主动缩减采伐量,奥地利木材年度产量存在下滑10%的风险。
目前,拟议延期尚待欧盟正式批复,但布鲁塞尔层面几无反对迹象。根据现行草案,大型企业合规截止日将后延至2026年12月30日,小微企业再获六个月宽限期,最终期限定为2027年6月30日。同时,部分议员正推动增设“风险可忽略不计国别”清单,对森林治理体系完善的国家给予简化尽职调查程序的待遇。一旦获批,法规实质管辖范围将大幅收缩,合规义务随之显著降低。
对于已完成对合规系统的投资的欧洲锯木厂而言,这些投资最终是会成为竞争优势,还是会成为监管过度扩张的昂贵教训,将完全取决于欧盟《反森林砍伐法规》(EUDR)的最终生效文本与落地时点。想了解更多木业信息,欢迎关注木材之家mucaihome.com。
