近期在维也纳举行的联合国会议上,围绕是否就木材贩运问题启动新条约谈判,美国、日本、沙特等12国投下反对票。其中,美国坚持认为现有联合国打击犯罪公约已具备应对木材贩运的工具。决议最终仍以83票赞成获得通过,超过所需的三分之二多数。
美方在会上强调,环境犯罪每年为犯罪网络带来超过2000亿美元收益,美国投反对票恰恰源于对这一威胁的高度重视。美方以“不会在开裂的地基上再盖一层楼”为喻,主张先夯实公约基础再谈新文书。
会议期间,联合国秘书处曾警告,按目前进度,对各国执行该公约情况的审议将需76年才能完成。美方据此提出三项修正案:
• 一是删除决议中将木材、野生动植物、矿产及废弃物贩运定为刑事犯罪的承诺,改由委员会起草议定书“或公约下的其他适当文书”;
• 二是要求特别会议先确定公约审议体系的规则与资金安排,委员会方可启动工作;
• 三是要求谈判仅由联合国现有资源与自愿捐款资助,而秘书处估算相关谈判明年费用将达130万美元。
应巴西要求,三项修正案均付诸表决并被否决,第一项和第三项均以61票对16票遭否。
美方在解释立场时表示,谈判新议定书耗时耗力,而美国相关机构已在调查和起诉此类犯罪。今年早些时候,美国司法部将木材贩运列为按货值计算的第三大跨境犯罪;今年已设立首个木材贩运情报部门,并于5月牵头与加蓬、喀麦隆、越南举办研讨会。
日本与沙特同样投下反对票。日本称,是否需要新的法律文书尚待明确;沙特认为新议定书为时过早,并反对将会议议事规则适用于委员会,同时强调其投票不应被解读为反对环境犯罪领域的国际合作。俄罗斯则投弃权票,认为关于濒危物种和危险废物的现有条约或已足以应对非法木材问题,但表示仍将在委员会内寻求折中方案。
根据目前安排,该委员会将举行四轮谈判会议,每轮最长10天,议定书草案如有可能将在2028年会议上提交。想了解更多木业信息,欢迎关注木材之家mucaizhijia.com。
