芬兰呼吁保护木材产业，应对欧盟《自然恢复法案》

欧盟《自然恢复法案》的落地给芬兰林业带来巨大压力。按照最严苛的实施情景，芬兰每年可能有 1 至 2 家纸浆厂、最多 15 家工业锯木厂受到冲击，年度执行成本最高可达 12 亿欧元。为此，芬兰七大林业与食品行业团体联合致信总理佩特里・奥尔波政府，呼吁充分挖掘法案中的弹性条款，为本国木材产业提供保护。

行业团体在声明中提出，芬兰不应贸然承诺影响、成本与落地条件都无法准确评估的目标。据其测算，该生态恢复计划每年存在 4 亿欧元资金缺口。团体要求在与欧盟委员会启动双边谈判前，先厘清栖息地定义、评估基准线和参考年份等核心界定标准。本次呼吁由雇主组织与工会共同签署，涵盖农业生产者与森林所有者中央联盟、芬兰锯木厂协会、造纸工人工会等多家机构。

行业方面坚持，私有土地上的生态恢复必须征得土地所有者主动同意，农户与林场主因生态项目产生的开支、收入损失和相关风险，都应获得合理补偿。芬兰环境与农林部门表示，生态恢复计划对私有土地采取自愿原则，项目优先在保护区和国有土地推进。行业团体强调，常规农林经营活动不应被视作栖息地破坏行为，现有商用林地的管护成果也应当计入生态恢复成效。

芬兰锯木厂协会总经理蒂诺・阿尔托指出，生态恢复带来的经济负担将持续困扰多届政府。他预估，到 2050 年该计划总成本高达 300 亿欧元，远超芬兰战机采购项目 100 亿欧元的预算。法案谈判阶段，欧盟多数成员国尚未提交方案，芬兰也未能按期递交草案。绿色和平组织称，草案中森林相关内容暂无法评估，森林栖息地面积有待继续磋商。

芬兰自然资源研究所团队的研究显示，如果将 230 万公顷生产林转为生态恢复用地，木材年采伐量最多减少 1680 万立方米，林业年度附加值最高缩水 18 亿欧元。若仅恢复 30 万公顷林地，损失则降至 3.7 亿欧元。研究同时发现，每年投入 10 亿欧元开发木质素化工、柔性包装等高附加值木制品，能够抵消温和恢复方案下的经济损失。

该法案 2024 年正式生效，要求芬兰在 2030 年前修复 30% 退化栖息地。奥尔波政府负责拟定提交欧盟的草案，最终版本需要在下一年 9 月前提交欧盟委员会。想了解更多木业信息，欢迎关注木材之家mucaizhijia.com。