澳大利亚木材行业近日向政府发出明确警示:若对涉俄木材采取简单粗暴的关税政策,不仅难以精准打击违规贸易,反而可能让合规企业陷入困境,最终危及本国住房供应链稳定。这一声音来自国家木材与五金协会(NTHA),其向参议院外交、国防和贸易参考委员会提交的公开文件,集中反映了450家经销商、制造商及进口批发商的核心关切,引发行业对政策方向的深度思考。
立场鲜明:反对“一刀切”,支持精准执法
NTHA在文件中明确表态,坚决支持将俄罗斯冲突相关木材彻底排除在澳大利亚供应链之外,无论其是直接进口还是经第三国转运,均无立足之地。但该协会坚决反对以“一刀切”关税为核心的执法手段,直言不讳地指出:“我们不反对执法,反对的是既损害合规企业利益,又无法解决真正风险的粗暴执法。”
这一立场直指政策设计的核心矛盾。NTHA强调,合规的关键应聚焦木材纤维的原始产地,而非成品板材的加工国。若仅以制造国为标准,将所有来自特定国家的产品一概贴上“可疑”标签,将导致大量合规企业被错判,反而偏离打击违规贸易的初衷。
风险预警:关税或推高成本,反促黑市滋生
文件进一步分析,对制造国广泛征收关税,不仅会直接推高合法木材供应成本,更会在合法与非法市场之间制造巨大价差,为黑市贸易提供生存空间。NTHA以非法烟草市场为警示,指出高额关税带来的价格鸿沟,往往成为黑市滋生的温床,最终不仅无法收紧制裁,反而会削弱政策的实际效果。
而政策带来的连锁反应,最直接地冲击着澳大利亚的住房市场。当前,众多建筑商已签订固定价格合同,面对突然飙升的木材成本,几乎没有任何缓冲空间。NTHA向委员会强调,澳大利亚本就面临住房供应不足的困境,一项旨在堵塞制裁漏洞的政策,绝不能意外加剧建筑商的履约难度,进一步拖累住房交付进度。
破局方案:提议建立“可信木材进口商”框架
为破解这一困局,NTHA在文件中提出替代方案——建立“可信木材进口商”框架。该框架的核心逻辑是,对能够证明产品可追溯、具备认证资质且通过审计的企业给予政策激励,让执法部门得以从繁琐的合规核查中抽身,集中精力打击不透明、低价的非法贸易渠道。
同时,该协会也明确划定政策边界,强调“可信进口商”模式绝非无条件通行证,必须配套严格的监管机制,防止合规资质被滥用。
行业分歧:制造业与流通端的路线之争
值得注意的是,NTHA的立场与制造业方面形成鲜明分歧。澳大利亚森林产品协会此前一直呼吁政府,将35%的关税扩大至所有含俄罗斯材料的木材产品,无论其最终发货国是哪个。澳大拉西亚工程木产品协会也持相同观点,不仅支持这一主张,还援引欧盟对中国硬木胶合板征收高达86.8%关税的案例,呼吁启动反倾销行动。
两方的分歧并非空穴来风,均基于同一份联邦政府证据支撑:Source Certain公司为农业、渔业和林业部撰写的报告。该报告对74种进口木材产品抽样检测后发现,多达半数的产品存在申报产地与实际情况不符的问题,这也成为双方主张的重要依据。
此次参议院听证会的召开,源于森林价值链各方与澳大利亚乌克兰组织联合会发起的公众运动,这场运动直接促成参议院于6月25日举行第二次会议。乌克兰驻澳大使瓦西里·米罗什尼琴科全程支持该运动,他明确警告,经第三国转运并用于澳大利亚住宅建设的俄罗斯原产木材,正在为莫斯科的战争输送资金,这一表态成为推动政策讨论的重要催化剂。想了解更多木业信息,欢迎关注木材之家mucaizhijia.com。
